上海一幼童在小区内被狗撕咬 管理漏洞引发热议。7月7日傍晚,在上海青浦徐泾镇的一个小区里,两个三岁左右的孩子在楼下空地上玩耍。家长短暂离开去拿东西,几分钟内,两只未拴绳的大狗从隔壁小区围栏的破洞钻进来,直接扑向其中一个孩子。狗咬住孩子的腿和背部,还拖着走,孩子疼得连哭声都发不出来。母亲冲过去,趴在地上用手挡,手掌磨出血,胳膊擦破皮,死死护住孩子。

视频只录了26秒,但看得人心惊胆战。旁边有人捡起石头扔过去赶狗,另一个路人看了两眼后转身离开。物业后来拿着防暴叉赶来,但狗主人过了好几分钟才出现,慢悠悠地把狗牵走。

这两条狗是隔壁小区的一户人家养的,一直放养在外面,没有办理狗证,也不戴嘴套、不牵绳。围栏的破洞早就坏了,但一直没人修理。有邻居说最近一个月经常看到它们在楼道里转悠,还追过老人、吓过放学的小孩。社区网格员收到过三次口头投诉,但没有做记录,也没有处理。按照上海养犬管理规定,大型犬必须登记、牵绳、戴嘴套,这些规定他们全都没有遵守,导致这些狗成了安全隐患。

问题出在管理链条上。居民发现狗乱跑,需要先找街道登记,再转给物业,物业上报城管,城管联系派出所。走完这套流程至少需要两三天,等真出事就来不及了。跨小区的狗根本没人盯着,物业只能劝告,不能处罚,居委会连发个整改通知的权力都没有。深圳和杭州已经在用芯片加摄像头识别犬只,而上海还在靠人眼巡查,不是不想管,而是工具跟不上,责任分不清。

网上对此事争论激烈。有人认为养大狗就像在家里放了个炸弹,主张禁止养大型犬。另一些人则反驳,认为不能因为少数狗的问题就否定所有狗,认为大家太情绪化了。微博上能看到很多道歉声明,其中不少人写的是当时没注意到孩子,而不是承认自己没有牵狗绳,好像只要没看见,就不算失职一样。小区群里还流传着遛狗是基本权利的说法,这听起来很荒唐,但真有人相信。公共空间到底归谁使用,遛狗和孩子的安全哪个更重要,这些问题还在争论中。

警方调看了监控录像,做了记录。妇联安排了心理辅导,民政部门准备垫付医药费。法律上规定饲养人要承担全部赔偿责任,但现实中很多人没有房子和车子,赔不起钱。全国还没有统一的养犬信用系统,违规了顶多被训斥几句。北京和广州在试点信用档案,违规会影响租房和孩子上学,但上海还没行动。这次事件中孩子伤得挺重,做了清创、打了免疫球蛋白、缝了针,短期没事,但以后可能会留疤或做噩梦。这些后果最终要有人来承担。

徐泾镇连夜开会,决定一周内封好所有围栏漏洞,六个小区先试着搞起文明养犬巡逻队。市城管局表示要联合处罚那些屡教不改的狗主人,但具体怎么罚还没说清楚。官方通报尚未发布,各部门已经收集齐证据,走法律程序是肯定的事。只是大家都明白,等处罚结果下来,孩子身上的伤口早就愈合了,但那二十六秒带来的恐惧未必能随时间消失。
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