21省披露前4月财政数据 地方财政紧平衡态势持续。重视解决基层财政困难问题。今年以来，地方财政收支依然呈现紧平衡态势。截至6月1日，31个省份中共有21个省份披露了今年前4个月的财政收支情况，尽管各地财政收支增速存在差异，但支出均超过收入，需要中央对地方转移支付等资金来平衡收支预算。
从全国地方整体数据来看，财政部数据显示，今年前4个月，地方一般公共预算本级收入约4.8万亿元，同比增长2.7%。地方一般公共预算支出8.2万亿元，同比增长0.7%。支出超过收入3.4万亿元，与去年同期基本持平。这说明地方财政收入端比去年同期略有改善，但支出端较为克制，地方财政仍在“保基本、压一般、控节奏”的状态中。债务、民生等刚性支出仍保持较快增长，地方财政腾挪空间并不宽裕。部分地方的流动性压力可能因转移支付、化债安排有所缓和，但地方财政困难的根源还没有消除。尤其是过去高度依赖土地出让、债务负担较重、产业税源偏弱的地区，财政困难仍会比较明显。
截至目前，江苏、上海、北京、四川、湖北、安徽、河北、江西、山西、湖南、甘肃、云南、重庆、陕西、贵州、天津、广西、吉林、海南、宁夏、青海等21个省份公开了今年前4个月的财政收支情况。这些省份中，除了江西、陕西、山西三地外，其他18个省份的地方一般公共预算收入均保持增长，其中青海、甘肃这一收入保持两位数较快增长，不过大多数省份这一收入增速低于4%，比如财政大省江苏这一收入增速为1.7%。
青海财政收入盘子较小，当地官方数据显示，今年前4个月青海省地方一般公共预算收入约122.4亿元，同比增长12.7%，主要由税收收入同比增长（28.9%）拉动。税收收入高增长的一个因素是去年同期基数相对较低。甘肃省财政厅数据显示，当地前4个月一般公共预算收入为425.1亿元，增长11.5%。甘肃省今年前4个月财政收入增长与去年同期税收收入基数相对低有关，而今年前4个月当地资源税收入在去年大涨的基础上继续大幅增长（21.1%），体现了当地煤炭价格上涨对财政收入的带动作用。另外，甘肃省今年前4个月非税收入保持两位数增长（15.5%），也是拉动财政收入增长的重要因素。
重庆、北京、湖北、天津、安徽、宁夏、四川、上海、吉林今年前4个月地方一般公共预算收入增速超过全国地方这一收入平均增速（2.7%）。例如，北京今年前4个月地方一般公共预算收入同比增长5.5%。地方一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，其中税收收入与经济增长关联最为密切，被称为“经济晴雨表”，因此税收收入增速更值得关注。根据江苏省财政厅数据，今年前4个月江苏省一般公共预算收入完成4267亿元，同比增长1.7%。其中税收收入完成3358亿元，增长3.3%。尽管江苏省一般公共预算收入增速低于全国这一收入平均值，但主要是税收收入增长驱动。江苏省税收收入占地方一般公共预算收入比重达到78.7%，这一比值在全国前列，体现了当地财政收入质量较高。
今年地方一般公共预算收入呈现恢复性增长的主要原因之一是今年受国际输入性因素影响国内石油相关行业价格上涨等影响，4月工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨，而财政收入增速是按照现价计算的，今年以来价格上涨直接带动相关税收增长。另外，国家清理一些税费优惠政策也会带来相关税收增长。上述21省份收入增速出现明显差异，越到基层，这一收入差异越大。根据陕西省财政厅数据，今年前4个月陕西省一般公共预算收入同比下降0.9%，其下辖的10个地市中，延安市这一收入降幅最大，同比下降17.3%；榆林市这一收入增长最高，为8.3%。福建省财政厅数据显示，今年一季度当地一般公共预算收入同比增长3.7%。其下辖九市一区全部正增长，其中平潭综合实验区收入增速最高（67.1%）；82个县（市区）中，72个县收入保持增长，增速最高的是拓荣县（163.7%）。
尽管如此，对于大多数地方来说，财政收支依然呈现紧平衡态势。多位基层财政人士表示，今年以来地方财政收支矛盾依然大。而这显然与地方卖地收入大幅下滑有关。财政部数据显示，今年前4个月，地方政府性基金预算本级收入8717亿元，同比下降22.1%，其中，国有土地使用权出让收入6801亿元，同比下降27.2%。土地出让收入自2022年来持续下滑，今年前4个月这一收入降幅明显超过去年同期（-11.4%），这在一定程度上减少地方可用财力，加大地方财政收支矛盾。当然各地情况有所差异。根据各地财政部门数据，今年前4个月，江西土地出让收入下降13.3%，重庆土地出让收入同比下降35.5%，而吉林这一收入增长101.4%。
从财政支出端来看，今年前4个月全国地方财政支出平均增速为0.7%，上海、河北、四川、广西、重庆、海南、宁夏、湖南、云南、北京、甘肃支出增速超过平均值，江苏、湖北、陕西、江西、山西、吉林、青海、贵州、天津支出增速有所下滑。不过，从地方相关主要支出科目数据来看，与民生相关的重点支出得到较好保障，更多的财政资金“投资于人”。在财政收入增长乏力而民生等刚性支出不减的情况下，一些地方财政困难。
专家建议，短期要继续增强地方可用财力，特别是提高财力性转移支付占比，把资金更多投向县区基层和“三保”压力大的地区。2026年中央对地方转移支付安排104150亿元、增长2.2%，其中均衡性转移支付增长3.7%，这个方向是对的，还要提高资金直达性和可统筹性。当前要把化债和发展结合起来，避免地方为了化债过度压缩正常公共服务和必要投资。债务置换、展期降息、拖欠账款清理要继续推进，但同时要防止新增隐性债务和“虚假化债”。
长期来看，还需深化财税体制改革靠谱的线上股票配资，如健全地方税体系，稳定地方自主收入来源；进一步理顺中央和地方事权、支出责任；减少地方对土地财政的依赖。只有地方有稳定、可预期、与职责相匹配的财力来源，财政困难才可能真正缓解。今年中央与地方预算报告中提出，今年压减部分专项转移支付等，增加地方财力性转移支付；选择部分省份探索开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方统筹能力。此外，省市要加大财力下沉力度，增强基层“三保”保障能力，促进基层财政平稳运行。
元鼎证券_专业交易服务平台——助你把握资本增长新节奏，期待你的加入！提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。